El alcalde de Samacá, Wilson Castiblanco, llevó a la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías las dificultades que enfrentan los municipios pequeños: proyectos represados, demoras en los conceptos, requisitos que cambian durante el trámite y poca capacidad técnica para formular iniciativas. El DNP planteó proyectos tipo y se propuso aumentar los recursos para fortalecer las oficinas de planeación.
Tener recursos de regalías disponibles no significa necesariamente que los municipios pequeños puedan convertirlos rápidamente en obras.
Proyectos represados, demoras para obtener conceptos de favorabilidad, cambios en los requisitos cuando las iniciativas ya han sido presentadas y oficinas de planeación con poco personal técnico hacen parte de las dificultades que enfrentan las administraciones municipales para acceder y ejecutar esos recursos.
El problema fue planteado por el alcalde de Samacá, Wilson Castiblanco Gil, durante una sesión de la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías (SGR), en la que se discutió el presupuesto para el bienio 2027-2028 y las medidas que podrían adoptarse para facilitar la ejecución de los recursos en las regiones.
“Los municipios de Colombia necesitamos trámites más ágiles, requisitos estables y herramientas de apoyo que nos permitan transformar los recursos de regalías en proyectos y obras para nuestras comunidades”, señaló Castiblanco.
El asunto adquiere mayor importancia porque para el próximo bienio habría menos recursos disponibles. De acuerdo con lo expuesto durante la sesión, el presupuesto del Sistema General de Regalías pasaría de 25 billones de pesos a 21 billones, una reducción de cuatro billones.
La Comisión Rectora emitió, por unanimidad de sus siete integrantes, concepto previo no vinculante sobre el presupuesto del SGR para el próximo bienio y formuló varias recomendaciones encaminadas a mejorar la ejecución de los recursos.
Uno de los problemas advertidos por el alcalde de Samacá tiene que ver con la capacidad técnica de los municipios pequeños.
Mientras las grandes ciudades y departamentos cuentan con equipos especializados para estructurar proyectos, muchas alcaldías de quinta y sexta categoría tienen oficinas de planeación reducidas y deben acudir a consultores externos para formular las iniciativas con las que buscan acceder a las regalías.
Frente a esta situación, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) propuso avanzar en la estructuración de proyectos tipo, que podrían ser utilizados por los municipios para facilitar la formulación y disminuir la necesidad de contratar consultorías.
También se planteó incrementar hasta el 8 % los gastos de funcionamiento para los municipios de quinta y sexta categoría, con el propósito de que puedan vincular personal técnico que fortalezca sus oficinas de planeación.
Durante la sesión igualmente se propuso que los proyectos de Ciencia, Tecnología e Innovación y las convocatorias ambientales que permanezcan elegibles al 31 de diciembre, pero que todavía no hayan sido aprobados, puedan continuar su trámite durante los primeros seis meses del siguiente bienio.
Otra de las alternativas discutidas fue abrir una convocatoria para proyectos con un alto grado de madurez y permitir la participación de la banca multilateral en la financiación de iniciativas con cargo a la Asignación para la Inversión Regional.
En la reunión participó además Julián Buitrago Arango, nuevo director del Departamento Nacional de Planeación.
El planteamiento llevado por el Alcalde de Samacá apunta a una discusión que afecta especialmente a los municipios con menor capacidad administrativa: no solamente se trata de disponer de recursos de regalías, sino de que las alcaldías tengan condiciones técnicas y trámites razonables para poder convertirlos en proyectos y obras.
