Duitama, ¿la gran ‘conejeada’ de Gustavo Petro y el Pacto Histórico?

Durante más de dos años y medio, la Perla de Boyacá tuvo alcalde y alcaldesa del mismo sector político del presidente Gustavo Petro. Además, un duitamense ocupó durante más de un año el Ministerio de Transporte. Sin embargo, al hacer el balance del Gobierno Petro, Duitama parece haberse quedado esperando las grandes obras y los grandes anuncios.

Hace casi tres años, Duitama respaldó mayoritariamente a José Luis Bohórquez, candidato del Pacto Histórico, quien se convirtió en alcalde para el periodo 2024-2027. Fue el único municipio de Boyacá que comenzó ese periodo con un mandatario del mismo sector político del presidente Gustavo Petro. Pero la luna de miel política duró poco.

Meses después comenzó a prosperar ante el Consejo de Estado una demanda contra Bohórquez por doble militancia en la modalidad de apoyo, hasta que la alta corporación terminó anulando su elección.

El cuestionamiento estaba relacionado con la campaña electoral. Según los demandantes, Bohórquez pidió a los electores votar por candidatos del Polo Democrático Alternativo al Concejo de Duitama, pese a que Colombia Humana, partido por el cual estaba inscrito como candidato a la Alcaldía, tenía su propia lista para esa corporación.

El Consejo de Estado consideró probado que Bohórquez realizó actos positivos, concretos e inequívocos de respaldo a candidatos del Polo, conducta que configuró la doble militancia prevista en el artículo 2 de la Ley 1475 de 2011.

El entonces presidente Gustavo Petro no se quedó callado frente a la decisión judicial y salió en varias oportunidades en defensa del alcalde.

“Respeto al juez, pero aquí hay perfidia porque nuestros candidatos del Pacto Histórico son una coalición integrada tanto por Colombia Humana como por el Polo Democrático y otros partidos. Así detienen la juventud que gana elecciones, así detienen el voto popular”, escribió Petro en su cuenta de X.

Y agregó: “La justicia debería ser la vanguardia en la defensa de los derechos del pueblo, así siempre lo creí. Pero no es justicia si lo que se mata son los derechos del pueblo. (…) Respetamos al juez, por eso el joven alcalde se irá con sus sueños, pero que el pueblo de Duitama persevere contra toda injusticia en lograr su poder popular”.

Bohórquez respondió agradeciendo el respaldo presidencial: “Gracias presidente! Sí, seguimos con nuestros sueños! Es nuestro deber, potenciar la vida. Este país nos necesita!”.

En la elección atípica el Pacto Histórico presentó como candidata a Rocío Bernal, quien había sido pareja sentimental de Bohórquez. Bernal ganó las elecciones y se convirtió en alcaldesa de Duitama y Gustavo Petro celebró: “Arrebataron la voluntad popular con decisiones judiciales y Duitama demostró que el poder solo reside en el pueblo. ¡Bravo! Rocío Bernal, y gracias, pueblo de Duitama, por anunciar la victoria del Pacto Histórico. Campanas que anuncian el mañana”.

Es decir, durante buena parte del Gobierno Petro, Duitama tuvo una coincidencia política poco común: primero un alcalde del Pacto Histórico, después un alcalde encargado y finalmente una alcaldesa del mismo sector político del Presidente.

Pero, adicionalmente, entre mayo de 2023 y el 8 de julio de 2024, el ingeniero de Transporte y Vías de la UPTC William Fernando Camargo Triana, oriundo de Duitama, estuvo al frente del Ministerio de Transporte.

Era, por tanto, una combinación difícil de repetir: un Presidente con una fuerte conexión política con Duitama, un alcalde de su mismo partido, posteriormente una alcaldesa del mismo sector y, además, un duitamense en uno de los ministerios con mayor capacidad de inversión en infraestructura.

También ocuparon cargos importantes en el Gobierno Petro otros boyacenses y personas vinculadas con Duitama, como Javier Pava, quien estuvo al frente de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, y Lina María Huari Mateus, directora de la Agencia Nacional de Seguridad Vial. Sobre el papel, Duitama tenía razones para esperar mucho. Pero, ¿qué quedó?

Uno de los grandes reclamos de Duitama es la construcción de una variante que permita sacar de la zona urbana el tráfico pesado de la doble calzada Briceño-Tunja-Sogamoso.

El paso de la BTS por la ciudad, especialmente por el sector de la carrera 42, genera problemas de movilidad, congestión y riesgos de accidentalidad que llevan años siendo denunciados.

Durante el paso de Camargo por el Ministerio de Transporte, muchos duitamenses esperaron, por lo menos, que se avanzara en los estudios de esa variante.

Pero el proyecto siguió sin convertirse en una realidad y la presencia de un duitamense al frente de la cartera de Transporte terminó siendo, para muchos, una oportunidad perdida.

La otra gran deuda es la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR). De este proyecto se habla desde 2010, cuando Corpoboyacá, la Alcaldía de Duitama y Empoduitama firmaron un convenio para construir la primera fase del sistema. El convenio terminó en una liquidación judicial y la obra no se materializó como estaba prevista.

Después vino la fórmula de una Asociación Público-Privada (APP). El Departamento Nacional de Planeación estructuró técnica, jurídica, económica y financieramente un Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales para Duitama, con componentes de diseño, construcción, operación y mantenimiento. Pero la APP tampoco se convirtió en obra.

En una respuesta oficial del Ministerio de Vivienda al Congreso, en 2025, el Gobierno reconoció que Duitama y Neiva no habían presentado sus proyectos de PTAR al mecanismo de viabilización porque el esquema APP ya no era considerado por esos territorios. La alternativa era reformular los proyectos para ejecutarlos mediante obra pública. Mientras tanto, la PTAR seguía sin construirse.

En 2024, la Gobernación de Boyacá y Empoduitama continuaban buscando alternativas de financiación. En 2025, Empoduitama contrató a la Pontificia Universidad Javeriana para revisar y actualizar los estudios y diseños existentes y analizar alternativas técnicas, financieras, económicas y ambientales. La consultoría terminó en noviembre de 2025. Y la planta sigue sin estar construida.

La vigilancia de la Superintendencia de Servicios Públicos también registraba en 2025 como pendiente la construcción e implementación de una PTAR y una estación de bombeo de aguas residuales para Duitama.

Más de una década de estudios, convenios, estructuraciones y cambios de modelo, y Duitama todavía espera su planta de tratamiento.

Otro caso que generó frustración fue el proyecto del Sena para construir el Tecnoparque y la Tecnoacademia.

La iniciativa fue anunciada inicialmente para Duitama, pero finalmente terminó en Sogamoso. En la Ciudad del Sol, el Sena adelanta una inversión superior a 22.000 millones de pesos, en convenio con la administración municipal, para poner en funcionamiento estos espacios de formación, investigación y desarrollo tecnológico.

Mientras tanto, Duitama perdió un proyecto que había sido presentado inicialmente como una oportunidad para la ciudad.
Y, como si fuera poco, a los duitamenses también les quitaron los recursos que habían sido anunciados para la continuación de la carretera Duitama-Charalá.

Así, cuando se mira el balance de las grandes obras esperadas durante el Gobierno Petro, aparecen más proyectos aplazados, reformulados o trasladados que obras terminadas.

Los defensores del Gobierno seguramente tendrán argumentos para responder. Uno de ellos será la reactivación del corredor férreo Bogotá-Belencito, que atraviesa Duitama. También podrán mencionar recursos destinados a la dotación del Hospital Regional.

Son inversiones importantes, pero tienen un carácter regional y no necesariamente representan las grandes soluciones de infraestructura que durante años ha reclamado Duitama. Entonces, ¿qué le quedó a Duitama?

Esta es la pregunta que queda sobre la mesa después del 7 de agosto, cuando terminó el Gobierno de Gustavo Petro. Duitama tuvo alcalde del Pacto Histórico. Tuvo alcaldesa del Pacto Histórico.

Tuvo un duitamense en el Ministerio de Transporte. Tuvo dirigentes y funcionarios cercanos al Gobierno nacional. Tuvo, además, al propio presidente Petro defendiendo públicamente a su alcalde y celebrando el triunfo de su sucesora.

Y, sin embargo, la variante sigue sin arrancar, la PTAR sigue sin construirse, el Tecnoparque terminó en Sogamoso y otros proyectos quedaron en veremos.

Lo paradójico es que el exalcalde de Duitama José Luis Bohórquez, hoy congresista, continúa siendo uno de los más firmes defensores del petrismo en Boyacá y fue uno de los principales impulsores de la candidatura presidencial de Iván Cepeda.
Entonces, ¿qué le quedó realmente a Duitama del Gobierno de Gustavo Petro? La respuesta dependerá del lado político desde el que se mire.

Pero si se mide por las grandes obras que la ciudad esperaba y no llegaron, la conclusión puede ser bastante más incómoda: Duitama tuvo la coincidencia política perfecta, pero terminó el Gobierno Petro con muy poco para mostrar.

O, dicho en el lenguaje popular que mejor resume la historia: Duitama, con tanto Pacto Histórico, terminó ‘conejeada’.

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