El Presidente no le dio a Carlos Amaya el regaño que esperaban sus contradictores. En Tunja lo trató como a un invitado más y les dio a los alcaldes buena parte del protagonismo que el Gobernador solía reservarse. La escena importa porque Amaya ya dijo que quiere hacer política nacional cuando termine su mandato. Y el último año en Boyacá puede tocarle con menos acceso a la Casa de Nariño del que ha tenido hasta ahora.
Por enésima vez en la historia de las visitas presidenciales a Boyacá, el Presidente de la República se puso una ruana. Lo distinto fue quién se la entregó. Esta vez lo hizo el comandante de la Policía. Abelardo De La Espriella llevó puesto el abrigo de cuatro puntas hasta que salió del Centro de Convenciones de Tunja.
En otras visitas, Carlos Amaya entregaba la ruana, pedía el aplauso y hasta decía quién hablaba. El lunes 9 de noviembre le tocó esperar su turno y ajustarse al tiempo que le dieron. Para un Gobernador acostumbrado a robarse el show, esa fue la novedad de la jornada.
Los abelardistas que esperaban ver al Presidente regañar a Amaya en público se quedaron esperando. Hubo un apretón de manos breve y un trato cortés, aunque frío. El resto se vio en el manejo de la reunión.
Amaya entregó el celular al entrar, como los demás asistentes al encuentro a puerta cerrada. Pasó al Consejo de Seguridad sin el grupo de secretarios y asesores que suele acompañarlo. Se sentó lejos del Presidente y le contabilizaron el tiempo de intervención. Por momentos, De La Espriella parecía prestarle poca atención.
Después, en El Milagro de las Regiones, algunos alcaldes tuvieron más tiempo que el propio Gobernador para exponer sus prioridades. Hasta Carlos Morantes, de Protocolo de la Gobernación, se ahorró el acostumbrado saludo en el que se destacaba la reelección de Amaya. El hombre que solía repartir el micrófono esta vez habló con el reloj corriendo.
Mientras el Gobernador calificaba de productiva la reunión y destacaba los compromisos para Boyacá, Jaime Raúl Salamanca y John Amaya ponían el foco en lo que ocurría afuera del Centro de Convenciones.
“¡Inaceptable!”, escribió Salamanca en X. Mencionó al Presidente y sostuvo que las imágenes de la protesta mostraban una respuesta desproporcionada de la fuerza pública. John Amaya, hermano del Gobernador, preguntó si un estudiante había sido golpeado y esposado por ejercer su derecho a protestar y pidió explicaciones a la Policía.
¿Un estudiante golpeado y esposado por ejercer su derecho a la protesta?
Los estudiantes de la Uptc tienen pleno respaldo constitucional para expresar sus ideas y manifestarse pacíficamente. Rechazo cualquier uso desproporcionado de la fuerza y hago un llamado categórico a la UNADI para que explique lo ocurrido durante las manifestaciones en Tunja.
Boyacá es tierra de libertad, democracia y respeto por los derechos.
¡La protesta es un derecho, no un delito!
— John Amaya (@JohnAmayaR) November 9, 2026
Ahí está el enredo. Carlos Amaya intenta cuidar una relación institucional que sus aliados pueden darse el lujo de sabotear. Salamanca y John Amaya cuestionaron el operativo policial. Duvalier Sánchez, otro congresista cercano al Gobernador, ha dado sus propias peleas con el Gobierno. Cada uno juega su partido, incluso cuando eso le complica la jugada a Amaya.
En sus confidenciales de La FM, Darcy Quinn recogió la versión de que el Gobernador habría alentado la protesta para desviar la atención de un eventual choque con De La Espriella. La hipótesis es poco creíble con lo que se conoce. Los mensajes de Salamanca y John Amaya cuestionan la actuación policial. La cobertura documenta la movilización estudiantil y la intervención de la fuerza pública. Los reportes consultados no aportan evidencia de que Carlos Amaya haya intervenido en la convocatoria.
La rectoría de la UPTC sí ofrece una forma concreta de medir fuerzas. El 19 de noviembre, el Consejo Superior tiene previsto elegir rector para el período 2027–2030. Allí tienen asiento la Gobernación, el Ministerio de Educación y un designado del Presidente de la República, además de los representantes universitarios.
La pregunta es si la Gobernación y los representantes del Gobierno nacional coincidirán en un nombre o respaldarán candidaturas distintas. Si toman caminos diferentes, habrá que mirar quién consigue los votos de los demás consejeros. Ahí se podrá medir cuánto pesa Amaya en una decisión que importa en Boyacá y si el Gobierno de De La Espriella está dispuesto a disputar esa influencia. Por ahora, la composición del Consejo permite plantear el pulso. La votación dirá si en efecto se dio.
Semanas antes de la visita, Amaya dijo que al terminar su mandato cerrará su ciclo como líder político de Boyacá. “Ya tengo que asumir mi realidad como líder nacional”, dijo, según publicó EL DIARIO el 19 de octubre. La frase abre la discusión sobre su futuro. Una nueva apuesta presidencial es una posibilidad porque Amaya ya recorrió ese camino una vez.
En la consulta de la Coalición Centro Esperanza de 2022 obtuvo 451.223 votos y quedó tercero, detrás de Sergio Fajardo y Juan Manuel Galán. El mapa de esa votación dice más que el total. Según La Silla Vacía, unos 192.000 votos salieron de Boyacá y 116.000 de Bogotá. Casi siete de cada diez votos se concentraron en esos dos territorios. La capital mostró hasta dónde podía crecer por fuera de su departamento. El resto del mapa mostró cuánto le faltaba.
¿Tiene aliados nacionales? Hay nombres y hechos. Juan Fernando Cristo ayudó a armar la coalición en la que compitió en 2022 y, al año siguiente, En Marcha avaló su candidatura a la Gobernación. Amaya también tuvo interlocución con la administración de Claudia López en Bogotá y en 2024 sus colegas lo eligieron presidente de la Federación Nacional de Departamentos. Es una red que le ha servido para moverse por fuera de Boyacá. Hasta ahora, en las fuentes consultadas no aparece quién esté dispuesto a poner un partido o una organización territorial detrás de otra candidatura presidencial suya.
El flanco de Amaya está en esa misma historia. En 2022 compitió en el centro, en segunda vuelta respaldó a Rodolfo Hernández y, de regreso en la Gobernación, construyó una relación estrecha con el Gobierno Petro. En Boyacá puede defender ese recorrido mostrando qué consiguió para el departamento. Si vuelve a aspirar a la Presidencia, tendrá que explicar qué defendería cuando le toque tomar las decisiones a él. Una cosa es conseguir que gobiernos distintos le abran la puerta. Otra es reunir a sectores distintos alrededor de un programa propio.
Lo de ayer en Tunja importa por una razón más inmediata que una eventual candidatura. Amaya hizo buena parte de su carrera siendo el Gobernador al que los alcaldes buscaban para llegar a un ministro. Sabía a quién llamar, a quién llevarle un proyecto y cómo volver a Boyacá con un anuncio. Si De La Espriella convierte lo de Tunja en método y empieza a entenderse directamente con los municipios, la plata puede seguir llegando al departamento mientras Amaya pierde peso para decidir qué obras salen primero y quién se lleva el crédito.
La visita dejó asuntos para medirlo. Amaya presentó propuestas de vivienda rural, vías y maquinaria agrícola. La Presidencia anunció $25.681 millones para la unidad materno-infantil del Hospital Universitario San Rafael, un proyecto que venía avanzando desde antes de la visita. En la agenda de Tunja quedó también la planta de tratamiento de aguas residuales, una gestión que reivindica la Alcaldía. Cuando toque firmar los convenios y girar la plata se verá quién negocia con Bogotá, qué papel conserva la Gobernación y quién responde por los plazos.
Una pelea con De La Espriella podría darle a Amaya tribuna nacional. También podría costarle interlocución con los ministerios justo cuando necesita cerrar obras y mostrar resultados. Si pelea por un giro que se demora o por una vía que el Gobierno prometió y no arranca, tiene un asunto que los boyacenses pueden hacer suyo. Si pelea por el trato que recibió en Tunja, el agravio será suyo.
Amaya dice que quiere pasar de Boyacá al país. La pregunta es con qué obras, con qué aliados y con qué autoridad política llegará a ese nuevo escenario si, en el año de la despedida, Bogotá empieza a llamar primero a los alcaldes.
