Mientras el representante boyacense, quien estudió durante meses el proyecto y defendió su trámite cuando presidía la Cámara, destaca que la Corte Constitucional mantuvo en pie la estructura de la reforma de Gustavo Petro, la senadora del Centro Democrático Zandra Bernal advierte que la decisión pone en riesgo el ahorro pensional de las futuras generaciones.
La decisión de la Corte Constitucional sobre la reforma pensional produjo ayer dos lecturas completamente diferentes entre congresistas boyacenses. Mientras el representante a la Cámara Jaime Raúl Salamanca celebró que el alto tribunal mantuviera en pie la mayor parte de la iniciativa impulsada durante el gobierno de Gustavo Petro, la senadora del Centro Democrático Zandra Bernal expresó su preocupación por los efectos que, en su opinión, tendrá la reforma sobre el ahorro pensional.
Salamanca, quien durante meses estudió el proyecto y tuvo una participación directa en su trámite cuando ocupó la Presidencia de la Cámara de Representantes, consideró que la decisión de la Corte significa que la esencia de la reforma sobrevivió al examen constitucional. “La Reforma Pensional sigue viva”, celebró el congresista boyacense.
Según explicó, la Corte Constitucional avaló la mayoría del articulado y ordenó a la Cámara de Representantes volver a discutir nueve artículos y una proposición de artículo nuevo para subsanar aspectos relacionados con el trámite legislativo.
“Eso quiere decir que la reforma no vuelve completa al Congreso, que la mayoría fue aprobada y que la estructura central del nuevo sistema pensional quedó en pie y eso es muy positivo”, señaló Salamanca.
El representante destacó que se mantiene la estructura de cuatro pilares —solidario, semicontributivo, contributivo y de ahorro voluntario—, así como el esquema según el cual las cotizaciones correspondientes a ingresos de hasta 2,3 salarios mínimos se dirigen a Colpensiones y las que superen ese monto corresponden al componente complementario de ahorro individual.
También resaltó que permanecen las edades de pensión de 57 años para las mujeres y 62 para los hombres, la reducción gradual de las semanas exigidas a las mujeres y el régimen de transición.
En este último punto, Salamanca destacó la protección para quienes, bajo las condiciones previstas por la ley, contaban con 750 semanas cotizadas en el caso de las mujeres y 900 en el de los hombres.
“Quedaron aprobados buena parte de los mecanismos que cambian la manera como Colombia protege a quienes llegan a la vejez, especialmente a quienes durante décadas estuvieron por fuera de una pensión”, afirmó.
La Cámara de Representantes tendrá ahora 30 días hábiles para cumplir las órdenes de la Corte Constitucional y subsanar los aspectos de trámite señalados por el alto tribunal.
Entre los asuntos que deberán ser nuevamente discutidos están disposiciones relacionadas con las cuentas de ahorro individual, la naturaleza de esos recursos, algunas reglas sobre su inversión y otros aspectos vinculados con el procedimiento legislativo.
También deberá tramitarse una proposición de artículo nuevo relacionada con posibles conflictos de interés de las administradoras del ahorro individual frente a sus accionistas o entidades vinculadas.
Para Salamanca, el trámite que viene debe realizarse respetando plenamente las reglas del Congreso.
“Se debe respetar la separación de poderes”, sostuvo, al señalar que la Cámara debe cumplir lo ordenado por la Corte y garantizar una deliberación abierta y democrática.
“Es muy claro: la Cámara debe cumplir lo ordenado por la honorable Corte Constitucional, debatir estos artículos con rigor, como lo hicimos con la gran mayoría de artículos, con el grueso de la reforma pensional. La reforma sigue viva”, afirmó.
Una lectura completamente distinta hizo la senadora del Centro Democrático Zandra Bernal, quien cuestionó que la Corte Constitucional haya mantenido en pie la mayor parte de la reforma.
“Lo que pasó hoy con la reforma pensional es preocupante, porque pone en riesgo el ahorro pensional de las futuras generaciones”, afirmó la congresista.
Bernal reconoció que, según el sentido de la decisión, la Corte avaló la mayoría del articulado, especialmente los pilares contributivo y semicontributivo.
Sin embargo, cuestionó que los asuntos devueltos al Congreso sean, a su juicio, de menor relevancia frente al conjunto de la reforma.
“Lo que devuelven a la Cámara de Representantes son apenas nueve artículos de poca relevancia, únicamente para subsanar vicios en el trámite”, manifestó.
La senadora pidió que la Cámara actúe con rapidez para cumplir el plazo establecido por la Corte y advirtió que, mientras se completa el trámite, persisten dudas entre los distintos actores del sistema.
“Hoy los trabajadores, pensionados, Colpensiones y los demás fondos siguen en la incertidumbre”, sostuvo.
Bernal anunció que desde la Comisión Séptima del Senado ejercerá control y participará en las discusiones que correspondan para defender, según dijo, los intereses de los colombianos frente al sistema pensional.
Así, mientras Salamanca interpreta el fallo como una señal de supervivencia de una de las principales reformas del gobierno Petro, Bernal considera que la decisión mantiene abiertas preocupaciones sobre el futuro del ahorro pensional.
La Corte Constitucional, por su parte, mantuvo en pie el grueso de la reforma y ordenó a la Cámara corregir los aspectos de trámite señalados en su decisión. El nuevo debate deberá producirse dentro del plazo fijado por el alto tribunal.
