Es una de las conclusiones del conversatorio “Desde la Carrera Administrativa edificamos el futuro de la UPTC”, evento académico realizado el pasado 1° de septiembre y transmitido por el canal YOUTUBE Edumedios UPTC, por iniciativa de Ninfa Lilia Ruda Rodríguez, Representante de Empleados Públicos ante la Comisión de Personal de Carrera Administrativa de la UPTC, en el que participaron personas vinculadas en Carrera Administrativa y en nombramiento provisional.
El conversatorio fue una puesta en escena de la compleja situación laboral por la que atraviesan en su gran mayoría los empleados públicos de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia – UPTC desde hace más de dos décadas, y que tienen en el limbo al mérito como principio constitucional aplicable para el reconocimiento de derechos como el ascenso y promoción en el servicio de los empleados escalonados, y el ingreso al Sistema de Carrera Administrativa de los empleados vinculados por más de 20 años en nombramiento provisional.
Según lo expuesto, la causa raíz de la problemática, estriba en el incumplimiento de disposiciones contenidas en acuerdos aprobados por el Consejo Superior Universitario, por los que se han expedido Estatutos de Personal Administrativo y que vinculan a la Carrera Administrativa como un “Sistema Técnico de administración de personal, que tiene por objeto garantizar la eficiencia en el logro de los fines de la institución, el desarrollo de los programas académicos y la gestión administrativa ofreciendo igualdad de oportunidades para el ascenso y promoción en el servicio, garantizar el desarrollo integral, la capacitación, la participación y el bienestar de sus servidores y la estabilidad en los cargos mientras cumplan con sus obligaciones”.
De esta causa raíz se derivan: desconocimiento sobre función pública y administración de sistemas de Carrera Administrativa por parte de rectores y de una gran mayoría de integrantes de planas administrativas; los temas de Carrera Administrativa que a la luz de la ley 909 de 2004 y decretos deberían ser resueltos en primera instancia por la Comisión de Personal de Carrera Administrativa de la UPTC, han sido “manejados” a discreción de las Jefaturas de Departamento de Talento Humano dejándose de lado el principio del mérito; durante las seis últimas administraciones de la UPTC ha sido evadida la legitimidad de la Comisión de Personal de Carrera Administrativa que a la luz de Ley 909 de 2004 y Decreto 1083 de 2015, es el órgano colegiado facultado para “ Proteger los derechos de los empleados públicos, participar en los procesos de capacitación, formación y diagnóstico del clima organizacional, resolver en primera instancia reclamaciones por encargo, incorporación y desmejoramiento de las condiciones laborales ” alterando el equilibrio entre la eficiencia de la administración pública y la garantía de participación de los empleados en las decisiones que los puedan afectar; finalmente, las representaciones de empleados públicos ante la Comisión de Carrera Administrativa, han perdido prestigio y credibilidad, probablemente, porque la mayoría de estas representaciones han sido utilizadas como medio en función de intereses particulares, instalándose una forma de nepotismo en el contexto laboral universitario.
Así las cosas, los desafíos para quien asuma la rectoría de la UPTC 2023 – 2026, serán: Restablecer el orden institucional en materia laboral mediante cumplimiento normativo, rescatar el mérito como principio constitucional rector de la función pública definido así “ Principio que determina el ingreso a cargos de Carrera Administrativa, al ascenso y a la permanencia en los mismos, mediante demostración permanente de las calidades académicas experiencia y competencias para el desempeño de cargos”, devolver la confianza y credibilidad al estamento de empleados públicos (administrativos, docentes) y trabajadores oficiales, desligar de la gestión universitaria la tercerización del trabajo por constituirse una forma de cercenar los derechos de los trabajadores según lo expuesto por la actual Ministra de Trabajo Gloria Ramírez, finalmente, restituir la gestión académico – administrativa que genere cambios, aporte valor agregado a la gestión universitaria, potencialice el Talento Humano y mejore el clima organizacional.
Para la representante Ruda Rodríguez, con una trayectoria de 25 años en la UPTC como empleada pública de Carrera Administrativa en la gestión de importantes procesos administrativos, de 20 años en el ejercicio de la docencia universitaria y de más de nueve años en la dirección de organizaciones sindicales como SINDIUPTC y SUNET Subdirectiva UPTC, afrontar los retos en ,materia laboral durante la próxima rectoría de la Universidad no será fácil, pero tampoco imposible, razón por la cual deja a disposición de la institución y del Consejo Superior Universitario como máximo órgano de dirección una propuesta orientada a documentar, adoptar e implementar un Sistema Especial de Carrera Administrativa, como estrategia organizacional que puede ser de aplicación transversal en todas las instituciones que conforman el Sistema Estatal Universitario. Este como todos los retos por afrontar, imponen la necesidad de cambio, que es el clamor de todos los que entrañamos a la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia como ese valioso legado de la educación pública en Boyacá, esperanza de la educación de las juventudes para la transformación social, cuna de saberes y gestora del conocimiento que demanda el desarrollo científico y tecnológico del país.
*Información de UPTC
