Por| Jacinto Pineda Jiménez. Director Territorial ESAP Boyacá Casanare
El periodo intercensal 2005-2018 evidencia en Boyacá la agudeza del vaciamiento poblacional; en trece años solo aumentó la población en 6.394 habitantes y en 83 municipios la población disminuyó.
Entre el censo 2005 y 2018, la población en Boyacá creció el 0,53%, al pasar de 1.210.982 a 1.217.376 es decir en trece años aumentó en solo 6.394 personas y es el departamento con el menor crecimiento del país. Cifras que se desprenden del censo 2018, una vez publicados los datos definitivos. A nivel territorial el despoblamiento es agudo dado que en el periodo intercensal, 83 municipios perdieron población, es decir el 67,4% del total en Boyacá.
Boyacá un histórico despoblamiento
Hoy la población boyacense representa el 2,52% del total nacional, cuando en 1938 era el 8,47%, en una tendencia histórica que refleja la disminución de la población comparado con el país, (si esta tendencia poblacional se hubiera mantenido, hoy seríamos casi 4 millones). (Ver gráfico uno). En el 2018 Boyacá ocupa el puesto 14 de mayor a menor población dentro de los 33 departamentos; en el 2005 era el noveno y octava en 1993. Desde 1993 a 2018, pasó la población de 1.174.031 a 1.217.376, es decir en 25 años solo aumentó en 43.345 habitantes.
Es necesario tener en cuenta que a partir del censo 1.985, se excluye la población de Casanare. Entre el 2005-2018 la población en Colombia creció en el 16,37% mientras Boyacá lo hizo en el 0,53%, evidenciando lo afirmado.
Los departamentos que menos crecieron en población en este periodo son: Boyacá 0,53%, Tolima 1,36%, San Andrés 2,87%, Quindío 4,09% y Nariño 8,83%.
La soledad de los municipios pequeños
En Boyacá 40 municipios aumentaron la población en el periodo intercensal 2005-2018 y en el resto disminuyó. Hoy tenemos 13 municipios con menos de 2.000 habitantes, cuando en el 2005 eran 9.
Estos municipios, de acuerdo a los análisis socieconómicos del Departamento Nacional de Planeación (DNP), son los que tienen mayores obstáculos para insertase a circuitos de desarrollo. Agravada la situación porque varios de ellos tienen su población dispersa geográficamente lo que dificulta la provisión de bienes públicos. El municipio con menor población es Sativasur con 1.097 habitantes, superando a Busbanza, el histórico ente territorial más pequeño de Boyacá.
Cuadro uno. Municipios que más perdieron población porcentualmente. 2005-2018
Cuadro uno. Municipios que más ganaron población porcentualmente. 2005-2018
Los cuadros uno y dos evidencian el fenómeno del despoblamiento en el departamento; es importante anotar que de las capitales de provincia las que más perdieron población fueron: Labranzagrande (32,59%), El Cocuy (21,70%), Miraflores (6,43%) y Puerto Boyacá (6,36)
Los cinco municipios con mayor población según el censo 2018 son: Tunja 172.548 (Mucho menos de lo que se proyectaba), Sogamoso 127.235, Duitama 122.436, Chiquinquirá 56.054 y Puerto Boyacá con 46.736 habitantes. Los municipios con menor número de población: Sativasur 1.097, Busbanzá 1.118, La Victoria 1.118, Tununguá 1.540 y Berbeo 1.596 habitantes.
Estos resultados se convertirán en el eje central de los planes de desarrollo territorial, pues la dinámica demográfica constituye el marco de orientación en políticas públicas y desde luego uno de los retos para los mandatarios 2020-2023. ¿Por qué el despoblamiento? La respuesta pasa por la convergencia de factores económicos, sociales y culturales que históricamente se han anidado en la sociedad boyacense. (Las causas serán objeto de otros artículos).
Por eso Boyacá está cada vez más atractivo.
si.